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    免费救助病种应根据实际扩大或调整
    大江网经济频道  2017-01-18 09:43:16  来源:中国江西网  编辑:胡畔  作者:洪怀峰、王欢

    ■记者洪怀峰、王欢/文

        中国江西网讯 17日,省政协十一届五次会议举行大会发言。13位委员作了精彩发言。委员们就大病免费救治、城镇居民二次供水安全等诸多议题进行了发言,为建设富裕美丽幸福江西建言献策。本报选取了部分委员的观点,以飨读者。

        地贫、乙肝等应纳入救助儿童“两病”救助年龄应上调

        从2009年始,我省先后启动实施10种重大疾病免费救治,累计免费治疗68.4万余例次患者,但政协委员在调研大病救助工作中也发现了一些问题。例如,免费救助的病种“一刀切”、价格未及时调整等。

        对此,省政协委员许秀柏建议:因地制宜,扩大免费救助病种。根据各地重大疾病的发病情况,适当扩大或调整病种,如“地中海”贫血、乙型肝炎、脑瘫康复、儿童脑瘫等;二是实事办好,提高患者的幸福感。如重症精神病人肇事肇祸自伤事件频发,建议全部免费治疗,又如将尿毒症患者每周免费血透二次调整到三次;三是量力而行,建立补偿费用增长机制。建议扩大“两癌”(宫颈癌和乳腺癌)患者免费救助费用报销范围,调高手术费用。“光明”工程定额费用没有按临床实际来定标准,建议将白内障手术费用调整到2500~3000元;四是逐步扩大重大疾病免费救助覆盖人群。如儿童“两病”(白血病和先心病)免费救助对象逐年减少,建议将0~14岁扩大到0~18岁或更大的范围。

        医疗救助涉及多个部门,资金分散,使用效率低,应充分提高资金的使用效率,因此许秀柏建议:将医保、卫计委、民政、财政、慈善等部门的重特大疾病医疗救助资金归口管理,统一在一个资金池,提高资金的使用效率。

        应成立二次供水统一管理机构

        近年来,我省城镇居民二次供水总体平稳安全,有效保障了居民生活用水。但是,政协委员通过视察发现,因监管不力,城镇居民二次供水面临的安全隐患还十分突出。

        对此,省政协委员樊欣建议: 理顺管理体制,加强供水管理。一是由政府牵头,成立统一管理机构,负责日常管理工作。进一步明确部门职责,加强协调,齐抓共管。二是统一设备采购、清洗消毒、水质化验等。三是对“无物业、无业主委员会、无管理单位”的老旧居民小区,明确主体责任单位,可由街办、社区或市、县统一管理机构牵头管理。四是鼓励城市供水企业对二次供水设施实施专业管理,提高二次供水的管理维护水平。

        应尽快制定《江西省二次供水卫生监督管理条例》,明确二次供水单位卫生许可制度的合法性和各部门的监管职责。

        全面清除靠政府补贴维持的“僵尸企业”

        当前,我省正处于工业转型升级、产业结构优化的关键时期,如果不能抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,全力化解风险,优化资源配置,将会贻误战机。

        对此,省政协委员杨小华建议,我省要制定相关政策措施,明确“僵尸企业”的认定标准和统计口径。建议将其界定为:连续一年以上停止生产经营且未缴纳增值税,或者资产负债率超过100%(即已资不抵债),且连续亏损三年以上的;靠政府补贴维持经营的;连续两年以上欠薪、欠税、欠息、欠费的;陷入“资金链、担保链”风险,导致资不抵债或解套无望的;长期停产,或虽已投资建设,但投产无望的规模以上工业企业。

        杨小华建议根据困难企业的不同情况,分类进行处置:第一类为可兼并重组类;第二类为进行债务重组类;第三类为破产重整类;第四类为破产清算类。例如,对虽然暂时困难,但企业核心优质资产仍具盈利能力的,可引进行业中的优势企业或战略投资者,通过兼并重组进行处置。

     
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