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    到2020年底 德阳基本消除城镇危旧房棚户区
    大江网经济频道  2018-04-18 16:44:00  来源:中国日报网  编辑:欧阳媛  作者:

      德阳棚户区改造项目(图由德阳市住建局提供)

      中国日报网4月18日电“走一起到小区锻炼去。”早上7点左右,在德阳市区爱德华庭小区里,不少老人已经在小区的体育设施上开始锻炼。在他们看来,都是享受到了德阳实施保障性住房的优惠政策。

      据了解,为解决城市中低收入家庭住房困难,近年来,德阳市不断加大保障性住房建设和危旧房棚户区改造力度。截至2017年底,全市政府投资建设公租房34853套,累计改造危旧房棚户区8.8万套。

      率先实施廉租住房实物配租

      2005年,德阳市区结合危旧房屋改造开始建设解危解困住房,率先在全省乃至全国以廉租住房实物配租开始实施住房保障工作。在最近几年的德阳《政府工作报告》中,都明确提出了保障性住房建设的目标任务和工作要求,并与各县(市、区)签订了责任书,将目标任务进行了分解,统一纳入政府“民生工程”绩效考核目标。

      “5·12”汶川地震前,德阳各县(市、区)提出解决城镇低收入家庭住房困难的基本原则、主要任务和具体政策措施,把解决群众住房困难、实现“住有所居”列入政府的重要工作。2008年10月,为加快解决房屋因灾毁损而无房可住的城镇居民的住房问题,促进灾区社会稳定和经济发展,德阳市把健全住房保障体系,大力推进保障性住房建设,作为灾后恢复重建的重要措施。同年12月,全面推进保障性安居工程建设,切实改善城市低收入家庭居住条件。

      2009年6月,德阳出台了《德阳市棚户区改造工程实施方案》。2010年,德阳市政府提出增加普通商品住房和保障性住房的有效供应,加快保障性安居工程建设,加快发展公共租赁住房,全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。

      公共租赁住房与危旧房棚户区同步进行

      2014年,德阳将原廉租住房和公共租赁住房并轨,统称为公共租赁住房。用于保障市区低收入(含最低收入)家庭、中等偏下收入家庭、新就业职工和有稳定职业并在市区实际居住满3年的外来务工人员(含农民工)中住房困难群体。

      经过多年保障性住房的建设发展,截至2017年底,全市政府投资建设公租房34853套,已分配31104套,分配率89.24%,完成以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房保障和供应体系构建工作,已实现农民工住房保障常态化,与户籍居民享受同等公租房保障,现有公租房“租改售”试点工作已全面铺开,申请住房保障已实现应保尽保。

      2018年全市计划新增分配公共租赁住房760套。

      而在危旧房棚户区改造中,自2009年全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作后,在2011年,德阳将改造范围延伸到建制镇,到2013年,将部分城中村改造项目也纳入了棚户区改造范围,进入2015年,把城市危房改造纳入棚改政策范围。

      截止到2017年底,全市已累计改造危旧房棚户区8.8万套、800万平方米,总投资约230亿元,其中中心城区(市本级、旌阳区和德阳经开区)改造2.6万套、230万平方米,总投资约63亿元。

      2018年,德阳危旧房棚户区目标任务为7802套,同时中心城区计划新增改造危旧房棚户区2469套,总共计划改造10271套。

      到2020年底基本消除城镇危旧房棚户区

      为解决好新形势下棚改中的突出困难和问题,德阳市计划转变棚改方式,以政府购买棚改服务模式推进项目建设,以货币化补偿方式为主加快安置棚改居民,以综合整治方式推动老旧小区改造,实行棚改三年攻坚计划,到2020年底,基本消除城镇危旧房棚户区,居民住房条件进一步改善,社区基础和公共服务设施建设水平进一步提高,城市品质进一步提升。

      一是2018年及以后年度新开工棚改项目,原则上按照《德阳市政府购买棚户区改造服务管理办法》(德办发〔2017〕67号)实施政府购买棚改服务,由政府主导运作,推行国有土地上房屋征收模式进行拆迁,货币化补偿为主方式安置棚改居民。严格审批程序,选择具有经济实力和社会责任的企业参与我市棚改。

      二是对房屋旧、环境脏、设施差、隐患多、群众意见难以统一、拆迁改造条件不具备的部分老旧小区和城中村,应当坚持因地制宜、安全适用、便于管理的原则,充分运用“共同缔造”理念,由市政府出台激励政策,激发调动居民热情,通过居民自治和财政投入、政策性金融贷款等进行综合整治,采取房屋改(扩、翻)建、环境综合治理、小区硬件改造,以达到居住条件改善、小区面貌改变、城市品质提升,并指导建立自治组织和长效管理机制。

      三是大力推进以货币化安置为主的棚改安置模式,缩短安置周期,提高改造效率,节省过渡费用。按照“政府主导、因地制宜”的原则,实行直接货币补偿棚改居民自主购买商品住房安置、政府组织棚改居民购买商品住房安置和政府购买商品住房等安置。

     
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