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    南昌启思顿国际幼儿园无证办园已下达停办通知
    大江网经济频道  2018-05-28 09:54:09  来源:江南都市报  编辑:欧阳媛  作者:张瑞颖

      江南都市报全媒体记者张瑞颖摄影报道: "到底哪个部门能帮我们家长解决下。"5月27日,孩子在东湖区启思顿国际幼儿园上学的市民王先生无奈地说。几天前,江南都市报第17版报道了,东湖区启思顿国际幼儿园无证办园的事情。经过核实,该幼儿园目前还在审批教育手续,并未获得办学许可,但早已开园。东湖区教体局称,该单位无执法权,只能下达整改通知书。教育部门有取缔非法幼儿园的强制执行权吗?到底谁能强效整治这些无证幼儿园?记者对此进行了调查。

      当地教育部门需对无证幼儿园下达"停止办园通知"和"整改通知书"

      日前,记者来到了南昌市教育局,有关负责人表示,无证办园是违规行为,当地教育行政部门必须对无证幼儿园下发"停止办园通知"和"整改通知书"。

      根据《幼儿园管理条例》第27条的规定,对未经登记注册,擅自招收幼儿的;园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的;教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康的幼儿园,由教育行政部门视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚。

      根据《中华人民共和国民办教育促进法》第八条:"县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内,分别负责有关的民办教育工作。"及第六十四条:"社会组织和个人擅自举办民办学校的,由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正,符合本法及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任。"之规定,县级教育行政主管部门是本辖区内民办教育,包括民办学前教育的主管部门,有权依法对本辖区内擅自举办民办幼儿园的行为予以监管,包括责令限期改正、责令停止办学等。

      "幼儿园不是义务教育,公办幼儿园紧缺,民营幼儿园良莠不齐,难管理。"但该名工作人员也提出一个困惑,现在这些经营者无视教育行政部门的警告,依然我行我素。教育行政部门对此忧心忡忡,对这些不听劝告的无证民办幼儿园经营者却有些束手无策。

      当地区政府需牵头整顿

      那我们真的拿这些无证幼儿园没办法了吗?南昌市教育局该名负责人坦言,在县区教育部门无法解决这个问题时,当地政府需牵头行动,进行联合执法。"东湖区的幼儿园,就应该向东湖区政府反映,让他们联合消防、卫生等单位共同执法。"

      据了解,有办学许可证的民办幼儿园属民办非企业单位,而无证的由个人举办的民办幼儿园未经登记,擅自以社会团体或者民办非企业单位名义进行活动的属于非法民间组织。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条规定:国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。

      由此可见,教育部门对民办幼儿园有监管责任,但没有取缔的权利,仅仅一纸"停止办园通知书"难解根本问题,彻底解决无证办园行为,尚需各级职能部门切实负责。

      随后,江南都市报全媒体记者联系到东湖区政府有关负责人,该名负责人称,会重视这件事,并积极协调,及时处理东湖区启思顿国际幼儿园无证开园事件。

     
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