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    专家谈新税务机构两大看点:征管职能转变和办税缴费便利提升
    大江网经济频道  2018-06-25 09:11:16  来源:中国江西网  编辑:欧阳媛  作者:凌涌 周宁 王樊

      中国江西网讯 通讯员凌涌、周宁、记者王樊报道:近日,国家税务总局江西省税务局挂牌成立,标志着原江西省国家税务局、省地方税务局正式合并。江西业内专家指出,国地税机构合并后,征管职能转变和纳税人便利提升是两大看点,纳税人和缴费人将享最大改革红利。

      有利于建立公平公正的税收环境

      党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确提出:改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。

      “从社会的关注点出发,合并国税地税两套税务机构,有利于提升税收征管效率,建立公平公正的税收环境,让纳税人享受到更多的改革红利。”江西财经大学财税与公共管理学院院长李春根说,党中央、国务院《深化党和国家机构改革方案》指出了改革的目的:降低征纳成本,理顺职责关系,提高征管效率,为纳税人提供更加优质高效便利的服务。

      李春根表示,近年来江西税务部门大力推进“放管服”改革,通过清理和下放审批权限、简并报送资料、推行“同城通办”和“省内通办”、实行“容缺受理”、推出“最多跑一次”和“一次不跑”等便民措施,取得了明显成效,促进了税收营商环境的持续优化。

      国税地税征管体制改革事关长远,不只是国税地税机构的简单合并,也是税务部门领导体制、运行机制、管理方式、职能职责的一场深刻变革,更是执法和服务标准、业务流程等方面的大统一。

      “由税务部门统一负责税收和非税收入的征管,能够实现精简统一、高效运行,有利于进一步理顺统一税制和分级财政的关系,增强政策执行力和政策透明度。”李春根说,这不但有利于降低征管成本,而且在制度上更具规范性,在执行上更具刚性,对于构建全国统一、公平高效的市场经济体系具有重要意义,为统一政府收入体系、规范收入分配秩序创造条件,更好地服务经济高质量发展。

      记者了解到,国家税务总局江西省税务局组建后,江西省内各市、县新税务机构也将逐步分级挂牌。原国税、地税机构职责和工作由继续行使其职权的新税务机构承继。新的税务部门将按照成熟一批、划转一批的原则,稳妥有序开展社会保险费和非税收入征管职责划转。

      从根本上解决“两头跑”“两头查”问题

      “‘进一家门、排一次队、办所有事’是税企双方多年的共同愿望。”江西农业大学副教授吴青林谈到,国税地税征管体制改革要通过降低制度性交易成本,实现征纳双方降本增效的双赢。这既是深化改革的迫切需要,也是纳税人的期盼。

      在国地税征管体制改革中,纳税人无疑是最大的获益者。“国税、地税作为与市场主体紧密联系的政府执法和服务部门,合并后将统一执行税收法律法规、落实税收优惠政策,确保政策执行的一致性,对于纳税人合法权益的保护具有重要的意义。”北京市中银(南昌)律师事务所高级合伙人程峰表示,合并国税地税两套税务机构,可以从根本上解决“两头跑”“两头查”的问题,切切实实为纳税人和缴费人减轻办税和缴费负担,有助于进一步推进放管服改革,优化营商环境。

      国家税务总局江西省税务局6月15日发布了《税务行政处罚裁量权形式规则和执行标准的公告》,进一步规范全省各级税务机关行政处罚裁量权的行使,依法保障纳税人、扣缴义务人及其他税务行政相对人合法权益,促进严格规范公正文明执法。程峰说,国税地税合并之后,还有利于统一宣传国家税收法律法规、开展办税辅导等,服务更加集中,办理业务更加便利,纳税人和缴费人将有更多获得感。

      机构改革,服务先行。记者从国家税务总局江西省税务局获悉,目前江西省已经实现原国地税业务“一厅通办”,纳税人在综合性办税服务厅可统一办理所有税收业务,享受“一厅通办”的优质服务。在服务窗口融合改革的同时,税务部门整合原国地税的12366纳税服务热线,纳税人拨打一次电话即可咨询所有税收业务,享受更多更优质高效的“增值服务”。

      国家税务总局江西省税务局联合党委书记、局长胡立文表示,将以税务机构改革为契机,全面践行以人民为中心的思想,在为民、便民、利民上创新招、出实招,持续优化税收营商环境,不折不扣落实税收优惠政策,深入开展“便民办税春风行动”,努力提升纳税人满意度和获得感,确保国家税收安全,展现新机构新风貌、新作为,为建设富裕幸福美丽现代化江西贡献税务力量!

     
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