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    借力科技支撑 共青国土局“智慧国土系统”实现全覆盖监管
    大江网经济频道  2018-12-27 21:14:00  来源:中国江西网  编辑:郑周赟  作者:陈新球、甘亚泉

      中国江西网讯 陈新球、甘亚泉 记者郑周贇报道:今年以来,共青城市国土局按照九江市国土资源局把共青城作为执法监察改革试点的部署安排,紧紧盯住创新国土资源执法监管新模式的目标,打造了具备“天上看、网上管、地上查”等多种功能于一体的“智慧国土系统”,取得了决策“用数据说话、以数据分析”,执行“迅速落实、高效高质”的综合效应。

      据了解,“智慧国土系统”从2017年12月正式启动开发工作,今年6月开始试运行,并取得较好的效果。

      共青国土局建设了13个高空高清视频监控网点,每个监控点可覆盖方圆30平方公里的范围。按照网点与网点之间监控范围略有交叉的原则,科学布局,实现了对全市308平方公里土地的监控全覆盖。

      同时,布置了3个具有红外夜视功能的监控点,重点对基本农田保护区、基本农田保护区、“两违”建筑多发区、矿山整治区等进行实时监控,真正做到了重点区域24小时监控“不打烊”。

      共青城市国土局建成了一个集分析、管理、调度等功能于一体的指挥中心,对国土工作进行全方位、全过程管理。通过指挥中心,既可以就土地使用情况进行在线监测、在线分析,也可以就土地违法情况进行在线判断、在线处置,既可以对管理人员进行考评考核,也可以对基层人员进行监督监考,切实做到不出国土门就可知晓国土情、办好国土事。

      值得一提的是,将土地利用现状图、土地利用总体规划图、基本农田分布图、历年报批用地图、土地供应情况图、城镇开发边界图、生态红线保护图、土地整治项目分布图等数据全部整合为一张数据图。通过重新整合后的“一张图”,就可以对任何一个地块上的信息做到了如指掌,解决了过去开发一个项目要找多张图、跑多个部门的“堵点”,也节约了项目选址需要跑现场、需要一个一个边线逐一核对的时间成本。更为重要的是,在新的数据图上,可以对农民建房是否符合地类要求进行实时监测,打破了传统的需要现场勘查的模式,极大地降低了人力成本。

      为了解决“天上看”出现的盲区问题,按照属地管理的原则,共青城市国土局为一线执法人员配备了19台移动平台终端。

      “这个终端,和指挥中心实行一体化联动工作机制。”共青城市国土局相关负责人介绍,也就是指挥中心通过互联网向移动终端发送任务指令,持有移动终端的执法人员按照指令要求,对土地使用异常情况进行现场核实,再将核实情况通过移动终端反馈至指挥中心;同时,一线执法人员在日常巡查过程中,也可以将发现的问题通过移动终端上报至指挥中心,由指挥中心统一调度、及时解决。

      自今年6月份系统试运行以来,共青城市国土系统的工作初步实现了从条线的业务信息系统到集约统筹的“大集中”信息化体系架构转变,从单一的GIS技术应用向物联网、移动互联网等新技术与GIS技术深度融合的方向转变,实现了全数据、全过程、全覆盖的动态监管,有效提升了国土资源保障与监管能力。

      “过去,管控“两违”建筑,主要是通过群众监督、干部巡查等方式,难以做到彻底管控、迅速管控。”共青城市国土局相关负责人颇有感触的说,“现在,我们针对‘两违’多发、易发地区,在系统上开发了定点抓拍、定时巡查、定位监管的功能,不仅发现了4处违规占用基本农田的建房行为,还能对处置后的建房用地进行全时段的管控,确保了‘两违’建筑零发生,有力有效地把住了关口。”

     
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