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    激活一潭“村”水——丰城市段潭乡经济社会发展走笔
    大江网经济频道  2021-01-20 15:52:37  来源:大江网  编辑:朱兵兵  作者:袁方坤

      大江网/大江新闻客户端讯 清晨第一缕阳光,洒向梦里水乡,熠熠生辉。

      田野里三五成群的村民聚集在一起挖荸荠,宽阔平坦的水泥路上车水马龙,清澈的门前塘里鱼翔浅底,一排排小别墅井然有序,房前屋后“黄发垂髫并怡然自乐”……迎着冬日暖阳,笔者来到丰城市段潭乡,一幅高质高效、宜居宜业、富裕富足的乡村振兴新画卷映入眼帘,幸福像花儿一样。“段潭历来基础薄弱,危桥多、路难行。近年来,我们以党建为引领,针对群众普通反映的热点难点逐一攻关,争资1亿多实施了基础设施提升工程,开创了‘薄弱乡’也能有大作为的新局面。面对发展中的新情况,我们一任接着一任干,一个一个问题解决,不断攻坚克难,激活段潭活力……”面对赞许的目光,该乡党委书记赖国荣感言。

      生态宜居 建设和谐秀美新家园

      桥,危桥,一座人来人往的危桥……上世纪70年代修建的段潭桥,承载着段潭、袁渡、南昌周边乡镇数10万人的通行,因年久失修成了5类危桥。从2018年开始,该乡克服单边修建的困难,投入1080万元修成通车。

      摇啊摇,摇得孕妇流产,老人骨折……通往三江、袁渡的路,涉及几万人的通行,睛天一身灰,雨天一身泥,群众企盼修路10多年。2019年10月,该乡投入830万元启动修路,年底就通车。63岁的三塘村委会万海云感激地说:“原先开小车就像开拖拉机样,打摩的的人听说都不来,有女都不嫁到这边来,经常看到有人在我门口摔跤,30年都没修。你们看看,现在多好。”

      家乡的水、家乡的桥、家乡的路、家乡的集镇,是段潭人“家”的元素,成为在外人员的乡愁。有着101个自然村、近4万人的段潭乡地势低洼,村庄的取名三分之二与水有关,村名后缀湖、茫、塘、洲、堤等,一到汛期就出现“我家住在水中央”的情景。近年来,该乡通过跑项争资3374万元,自筹增资200万元,总投入3574万元新建7座5类危桥,投入1500余万元打通了3条主干道,投入5300万元改造万亩圩堤等水利设施,投入近1600万元对集镇进行了美化、绿化、亮化,集“小美”为“大美”。

      长期以来,建房无序是农村面临的“老大难”,布局散乱、一户多宅、浪费严重等现象层出不穷,农村成了脏乱差的代名词。一边是上级政策的高压,一边是农民建房有需求,农村干部夹在中间左右为难。在以“一户一宅”为基础的秀美乡村建设中,该乡按照“宜拆则拆、宜修则修、宜建则建”因地制宜原则,以“七改三网两系统”为标配:改房、改路、改水、改厕、改沟、改塘、改环境,建设电网、广电网络、宽带网,推行生活污水集中环保处理系统、垃圾分类系统。有着595户、2700余人的湖茫村,环村路连接村巷,晒场扩宽拉直,春夏季万只白鹭在门前塘翻飞啄鱼,“鱼翔浅底”的美景令人赏心悦目。华灯初上,村民像赶集样来到文化休闲广场唱歌跳舞,开展丰富多彩的文明实践活动,增强了精神力量,提升了精神风貌……“农村就要像农村的样子,我们不是做走马‘官’花的形象工程,这个官是当官的官。搞秀美乡村经符合农村实际,尊重农民意愿。”据悉,在村委会领导下,9名村理事会成员与村民搭起沟通桥梁,村民投工投劳,村集体经济136万元全用于公益事业。

      近年来,该乡投入8500余万元对125个自然村全部完成宅改,其中昌吉赣高铁沿线4个村委会共19个自然村全部列入秀美乡村建设点,沿途形成一道亮丽的风景线。

      环境优化 唱响产业兴旺主旋律

      “钱不付,谷也不要,你们都拖回去!”2019年7月,段潭乡30多户农户60多万斤稻谷被一家收购商以明显高于市场价拖走了,收购方只付了20万斤买粮款,剩下已归仓的40万斤以假借粮食发霉为由拒付,百般抵赖。村民找到乡政府综治办,该乡立即召开班子会议,不到一个月就把粮款催回。

      2016年创办的茂文种养合作社,总投资2600万元,演绎了黄土变黄金的创富神话。该合作社以年均每亩500至700元租赁湖茫村的土地,共流转低洼地2600亩,其中种植莲藕1000亩,稻鸭共养产业扶贫项目1000亩,蛋鸡15万羽,为当地解决长期稳定就业28人,其中贫困户5人,吸纳全乡167户贫困户入股,年均每户分红1000元左右。“合作社能长期发展,与乡干部的关心支持离不开。疫情其间饲料不得进,蛋卖不出去,都是乡干部帮忙协调,使我们度过难关。”采访时,总经理刘顺仁感激地说。

      2019年在集镇建设污水处理厂时,排前村委会个别人对选址有异议,纠集一些不明真相的群众暴力阻工。该乡党委政府联合规划、环保、土地等相关部门到村里做宣传解释工作,联合公安机关依法拘留4名牵头人员,训诫11名性质较轻人员。

      据悉,该乡有水面7000多亩,全乡养鸭多、污染大,老远就闻到一股臭味,该乡划分禁养区、可养区、限养区三区,按照环保要求,禁养区152家鸡鸭棚全部拆除到位,以人性化的措施给予补偿,养殖户主动退出养殖业。

      ……

      软环境,硬环境,唱响经济主旋律。该乡营造“人人是环境,处处有形象”的良好氛围,尤其是2020年,结合“作示范、勇争先”及“优环境、促发展”解放思想大讨论活动,着力营造良好的营商环境,对大村庄进行整顿,打击宗族黑恶势力等,为经济发展保驾护航。通过服务现有企业产生带动效应,2020年签约的投资2.5亿元的以奶茶、热饮为主的新广村食品有限公司,预计2021年6月竣工、10月投产。正在洽谈对接企业项目9个,预计总投资30亿元。

      乡村振兴,产业兴旺是关键。在优化软硬环境时,该乡通过组建村级土地股份合作社,将土地经营权统一流转,全乡16个村(居)委会共流转水田2万多亩,现在村集体经济全部超过5万元,其中10万元以上7个,100万元以上1个。有着2300人的横塘村委会有水面2400亩、山地3000亩,大部分村民出去务工经商,以前私下以谷、米、钱象征性拿点给农户,撂荒多。现在挂网流转1200亩,按规定村集体收取一定比例的管理服务费,加之村集体300亩田地也流转给农户,2019该村村集体收入10多万元,全部用于村公益事业。“以前是端着‘金饭碗’讨饭,现在帮助群众增加了收入,村集体也能自己创收,兴办集体事业也有了信心和资本,群众支持村里做事的多起来了!”该村书记李思义深有感触地说。

      数字是枯燥的,但最有说服力。近年来该乡财政总收入继续稳步增长,每年增收比例在10%至15%。

      党建引领 握紧绩效考核指挥棒

      基础不牢,地动山摇。省级贫困村西洲村是多年的软弱涣散村,村干部年龄大,换了一批又一批,村书记当不了几年就被群众告下来。后进村如何变后劲村?

      “西洲村委会缺村干部,没有村书记,你愿不愿回来?从普通干部干起,先入党,干得好可当村书记。”2016年春节,该乡广泛征求意见,通过段潭商会获悉在外从事建筑业的徐建华得到群众的公认。该乡把他召回当村干部,2017年列为后备干部,2018年任村书记。受命于危难之间的徐建华不辱使命,使村中发生巨变:西洲街头53口坟不到一个月就迁走,拆除猪栏鸭棚29家70多处,村村修环村路,家家装自来水,村集体经济由0变为10多万元,扶贫工作在3次省检、一次国检中都顺利通过,贫困户全部脱贫脱帽……2019年,该村委会在乡综合考核中由倒三变前三,他个人被评为优秀村书记。“整整3年我都没出去赚钱,村委会工作能得到上级肯定,赢得百姓认可,值得。”采访时徐建华说。

      段潭乡以党建为引领,注重从外出创业成功人士、农村致富能手、复员退伍军人等优秀人才中发展入党积极分子,像“选谷种”样选优配强村干部队伍,打造农村基层“铁军”,强班子,带队伍。自2016年以来,共整顿软弱涣散村6个,调整村书记(主任)7名,乡纪委立案查处村干部22人,处理村书记4人。

      “书记啊,请多拿点事到我做吧!,不再分事到我做,我会疯”。1978年出生的赵伟伟,每年分工调整时,他都会去乡党委书记、乡长办公室讨事做。在去年绩效考核中,他的积分明显比一般干部高,所得奖金比一些班子成员还多,如今他集乡党委办主任、秀美乡村建设办主任、水利站站长、农民讲师团团长等多种职务于一身。绩效考核积分多少,与奖金挂钩,与职务调整相关联,增强党组织凝聚力、战斗力,如今乡里无闲人。

      如何让每一名乡机关党员干部活力迸发,不让老实干事的人吃亏,不让有突出贡献的感到没希望,不让学有专长的人学非所用,不让德才兼备的人长期在一个岗位慢慢老化?该乡不断完善乡机关党员干部差异化考核办法,按照“上级下达乡镇基础性工作、乡阶段性任务、发展中的重点性项目”三个方面作为主要考核内容,干多干少用尺量,干好干坏排座次,让吃苦的吃香,实干的实惠,能干的提干,让安于现场的不安,四平八稳的不稳。同时,将乡机关干部差异化考核机制延伸到村组,建立完善乡、村、组三级绩效考核联动机制,分“好、中、差”三等。

      为使党建标准化、规范化、信息化“三化”建设落地,在全乡推行“双十”工作法,列入差异化考核重要内容:每名党员服务10名群众,围绕党委政府开展脱贫攻坚、扫黑除恶、秀美乡村、环境整治等10项重点工作。(文/袁方坤)

     
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