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     江西省新余市仙女湖区:因村施策促集体经济提质增效
    大江网经济频道  2021-11-28 08:40:36  来源:大江网  编辑:冯训太  作者:周小红、廖娟

      大江网/大江新闻客户端讯:发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措。近年来,江西省新余市仙女湖区坚持把发展壮大村集体经济作为提升基层党组织政治功能和组织力的重要抓手,为推动乡村振兴发展提供了坚强有力的组织保障和经济支撑。据统计,2021年新余市仙女湖区52个行政村村集体经济收入全部达到10万元以上,超过15万元的有31个,占比59.6%。

      坚持支部引领强化产业带动

      每年10月至次年的4月,走进九龙山乡后元村的黑木耳种植基地,看到成片的菌包结满层层黑木耳,总能给人丰收的喜悦。而这一产业,也只是后元村发展的竹荪、莲子等多个特色农业产业中的一个。为发展村级集体经济,后元村在2020年9月将农户闲置农田集中起来,由村集体统一运作种植的黑木耳,仅此一项就为村集体年均增收2万余元,同时还解决了周边近10名村民的就业,帮助村民年人均增收2000元以上。

      在发展村集体经济中,仙女湖区紧扣“村集体有收入,老百姓得实惠”的目标,大力发展特色产业,盘活土地资源,变资源优势为发展优势,打造村集体与群众利益共同体,走出了一条“支部引领、资源盘活、产业推动、共同富裕”的村级集体经济发展之路。

      全区52个村全部发展了光伏发电产业,每年创收108.11万元,并开发了104个光伏帮扶岗位,以产业带动就业。26个村因地制宜发展果蔬、菌菇种植等特色产业,一年创收48.18万元。

    九龙山乡后元村黑木耳种植基地

      加快土地流转盘活闲置山地

      “在发展村级集体经济中,观巢镇通过引导各村进行土地集中流转发包,不仅盘活了土地资源,也很快帮助村集体实现增收。仅观巢村通过将集体山塘发包给村民种植莲藕,今年获得收益2万余元,共青村通过发包闲置土地今年也获得收益5.442万元......”谈到发展村级集体经济,观巢镇党委副书记刘泉介绍。

      为促进村集体增收,仙女湖区依托乡村振兴战略深入实施的有利机遇,持续加大土地流转力度,引导各村将土地通过租赁形式,集中流转到村集体进行统一规划和布局,再将土地承包给农业大户或农业公司经营获取收益。同时积极盘活村集体荒山、荒地、水域等资源,通过流转出租形式,不断增加村集体经济收入。

    观巢镇杨家村新余蜜桔种植基地

      2021年,全区有23个村通过土地、山地租赁等形式流转集体资源实现增收69.85万元;7个村通过吸纳企业落户本地获得公共事务协调收益55.06万元。

      加强支持帮扶形成联动合力

      “我们村两年争取了47.5万元移民项目资金,并用这些资金新建了6000平方米大棚进行出租种植无花果等,仅这项每年就为村集体创收4.75万元。”凤凰湾办事处易家桥村党支部书记彭春根介绍道。

      对于上级的扶持政策,易家桥村也只是其中一个受益村。近几年,仙女湖区通过项目整合、以奖代补等措施,扶持村级推进农业项目建设,项目建设形成的固定资产产权归村集体所有,按照自主经营、租赁、入股等方式带动村级集体经济增收。其中观巢镇有9个村通过项目扶持发展了果冻橙、新余蜜桔等农业产业,后将果园发包给村民获得收益15.03万元。其他乡镇有7个村依托移民项目、乡村振兴财政衔接资金等建设大棚设施,并租赁给致富带头人或农业企业发展果蔬种植等产业,获得租金收益20.1万元。

    凤凰湾办事处易家桥村皇菊种植基地

      盘活现有“三资”唤醒沉睡资源

      仰天岗办事处应星管理处属城郊安置小区,没有土地资源,甚至多年没有集体办公用房,集体经济发展一直比较困难。为解决这一窘境,2020年该处以建设“一体化服务中心”为契机,在服务中心一楼新建15个店铺,从今年开始以物业经营模式出租给企业办厂,每年增加收入近10万元,加上其他闲置集体房的出租收益,如今应星管理处一年的租金收入有17.52万元,同时还解决本村20多位居民就业。

      近两年,仙女湖区组织对村级办公用房、校舍、厂房等村级集体资产进行清查,通过将集体房产设施和集体非农建设用地等进行租赁、招商引资兴办企业等措施,盘活闲置资产,增加村集体经济收入。2021年,全区有14个村通过将闲置办公用房、厂房等集体房产进行出租,获得租金收益41.69万元。

    仰天岗办事处应星管理处利用“一体化服务中心”一楼引进电子企业发展“物业型”集体经济

      资源资金入股创新联营增收

      “今年我村争取了100万元乡村振兴衔接发展项目资金,通过资产抵押的形式,与圆梦园生态庄园达成合作协议,打造茅草屋民宿项目,圆梦园景区每年给予村集体投资总额10%的分红,仅这项每年就为村集体增收10万元。”钤阳办事处昌田村党支部副书记李小军介绍,以前昌田村也主要依靠村集体山塘水库租赁获得收入,但由于临近仙女湖景区水面,近几年为保护仙女湖水质,所有山塘水库全部退出承包实行“人放天养”,村集体经济收入也因此受到较大影响,为进一步发展集体经济,该村依托优美的山林资源和环境优势,引进了“圆梦园”乡村旅游项目共同参与发展。

    钤阳办事处昌田村圆梦园民宿项目

      钤阳办事处昌田村圆梦园民宿项目

      如何充分利用得天独厚的自然生态资源,通过整合村集体与农户土地、水库水面及林地等资源发展村集体经济,也是仙女湖区近几年重点引导的措施。通过引导村集体将各种生态资源和向上级争取的项目资金转为经营资本,与企业或经营主体入股合作、按股分成,让村集体“坐享分红”。河下镇洋田村和江口村、九龙山乡塔下分场、钤阳办事处白田村等10个村“靠山吃山,靠水吃水”,凭借仙女湖大水面和村集体水库水面分红每年获得村集体收入60.9万元。仅河下镇垱头村,在区管委会收回大水面承包经营权后,每年可获得大水面渔业养殖分红12万元。

      此外,仙女湖区还结合景区旅游发展,从区级层面统筹,设立100万元“党建+旅游虚拟股份”资金,通过引导沿湖17个村参与沿湖环境整治等,每年给予3-10万元不等的分红;设立1270万元村级集体经济发展专项资金,投入辖区企业参与发展,每年按照15%利率获得收益,保障每个村每年至少有3万元分红。据统计,仅这两项措施近三年就为全区52个村创造分红收益近900万元,平均每个村17万余元。通过“输血”和“造血”的“双轮驱动”,有力助推乡村振兴战略的实施。(周小红廖娟)

     
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