近日，省政府办公厅印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。其中提出，到2025年，与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备，覆盖多种生态环境要素的分类补偿制度日益健全，纵向补偿和横向补偿相结合的综合补偿制度不断完善，以受益者付费原则为基础的市场化、多元化补偿格局加快构建，全社会参与生态保护的积极性显著增强。到2035年，适应新时代生态文明建设要求的生态保护补偿制度基本定型，生态保护者和受益者良性互动关系全面形成。◎文/新法制报记者万菁

　　停止天然林商业性采伐

　　《实施意见》明确，我省将健全以生态环境要素为实施对象的分类补偿制度。建立健全公益林补偿标准动态调整机制，根据生态区域的重要程度、林分质量好坏等标准，完善差异化补偿政策。全面停止天然林商业性采伐，实行天然林与生态公益林并轨管理。

　　综合考虑湿地价值、覆盖面、保护成本等因素，完善湿地生态保护补偿机制，逐步实现全省重要湿地生态保护补偿全覆盖。强化鄱阳湖湿地监测预警，改善候鸟栖息地生态环境。

　　系统谋划生态空间中并存的多元生态环境要素，因地制宜、一体推进国家生态综合补偿试点工作，提高生态保护整体效益。加强水源涵养林建设。坚持因地制宜，推进山水林田湖草沙一体化保护修复。支持地方探索生活垃圾跨区处理补偿。

　　支持武夷山国家公园(江西区域)建设

　　在实施纵横结合的综合补偿制度方面，将生态功能重要地区全部纳入重点生态功能区转移支付范围，并根据生态类型实施差异化补偿。对五河源头、东江源头、鄱阳湖核心区域、国家级禁止开发区等生态功能重要性突出地区，在省对县级均衡性转移支付测算中，通过提高转移支付系数、加计生态环保支出等方式加大支持力度。支持武夷山国家公园(江西区域)建设。

　　统筹考虑水环境、水生态、水资源，突出水质水量等指标，以县域为基本单元，建立长江流域江西段横向生态保护补偿机制。持续推进江西湖南渌水流域跨省横向生态保护补偿长效机制建设，积极探索建立长江干流江西与安徽、湖北跨省流域横向生态保护补偿机制。采取差异化补偿方式，继续推动省内流域上下游横向生态保护补偿机制建设。

　　加快研究制定生态保护补偿条例

　　《实施意见》指出，我省将全面贯彻落实环境保护法、长江保护法、生态环境和资源保护等方面的法律法规。加快研究制定我省生态保护补偿条例，明确生态受益者和生态保护者权利义务关系。

　　建立生态环境损害赔偿与生态保护补偿协同推进机制。建立健全依法建设占用各类自然生态空间的占用补偿制度。逐步建立统一的“江西绿色生态”评价标准、认证及标识体系，唱响“江西绿色生态”品牌。统筹考虑不同地区生态服务价值、污染治理成本和发展机会成本的差异，加快建立生态保护补偿标准体系。制定野生动物致害补偿办法。加强流域生态保护、监管、联合执法等协作机制，强化水资源统一调度、涉水事务协调监管。