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    基层治理36计|小小“和安庭”融入基层治理大格局
    大江网经济频道  2024-09-16 16:18:00  来源:大江网  编辑:左阳天  作者:左阳天

      大江网/大江新闻客户端讯 柯书盛、全媒体记者左阳天报道:相对城市,乡村的法律工作难度更大。如何对接乡村基层力量,有机嵌入辖区社会治理体系,在宜春市,有一个城郊法庭是这么做的,他们把化解矛盾纠纷的关口前移,探索在村一级分片设立“和安庭”,被评为省“示范法庭”“全省优秀法庭”。

       据了解,铜鼓县人民法院城郊人民法庭坐落于铜鼓县温泉镇金星村,管辖温泉镇、排埠镇及大沩山林场范围内的民商事案件,辖区面积277.5平方公里,辖区人口37500人。近年来,城郊法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动加强与辖区党委、政府联系,发扬铜鼓纯客家县的热情好客、勤劳奋进、团结拼搏的客家文化,在村一级分片设立“和安庭”,走出了一条化解基层矛盾纠纷的新路径,近三年辖区内收案数量下降15%,“和安庭”工作先后被人民法院报、中国审判等媒体多次报道,城郊法庭被评为省“示范法庭”“全省优秀法庭”。

    (图片由受访者提供)

      深入乡村,把庭建在乡村场

      “他们建设安置房致使河道堵塞,导致我的房子被水淹,产生的损失理应由他们承担。”

      “房屋受损是事实,但原告主张赔偿费用过高,不符合实际情况,我们申请鉴定房屋受损程度……”

      近日,铜鼓县大沩山林场一村民家中传出争吵声。原来,村民林某因某河道堵塞致使其房屋受损,与某建设工程公司工作人员发生了矛盾纠纷。该公司在工程建设时,堵塞河道致使林某房屋被水淹了近一米,地基、若干物品及一间厨房被冲毁,虽多次修补但始终未修补到位。该村村干部向所在“和安庭”提交了纠纷具体情况,城郊法庭法官与村干部一起上门做调解工作。在了解情况后,法官向公司以案释法,告知双方若进行鉴定会额外增加费用负担,村干部耐心劝解双方当事人以“和”为贵。经过“和安庭”成员们耐心释法说理,为双方当事人分析利弊风险、权衡利益得失,双方最终达成调解协议。

      城郊法庭辖区居民居住较为分散,交通条件不够便利,为帮助群众就近解决烦心事,城郊法庭与排埠镇于2018年开始探索联合在村级创建“和安庭”“和安庭”成员由法庭法官、镇村干部、调解员等组成,成员发挥各自优点,共同出谋划策。“和安庭”设立当年,城郊法庭受理的排埠镇辖区案件调撤率达到80%,“和安庭”建设初见成效。在当地党委政府的支持下,“和安庭”建设陆续铺开,当前铜鼓已在6镇3乡重点打造15个标准化“和安庭”,其中城郊法庭辖区内已建立4个“和安庭”,每个“和安庭”配置了一支由政法干警、基层政法委员、法律工作者、心理咨询师、社会工作者为主要成员的队伍,与人大代表、政协委员、“五老”人员、身边的中国好人、志愿者等多方互动,并与县乡两级矛盾纠纷多元化解平台有效衔接联动,为基层治理法治化提供有力支撑。

      综合配置,把力下到最基层

      “我帮某公司割草,把脚拇指割断了,现在在医院治好了,都不能干农活了,找到他们却不愿意赔偿我,你们要帮我主持公道啊!”陈某激动地说道。

      今年1月,陈某受雇于某公司在排埠镇曾溪村割草时,不慎将脚趾割伤。出院后,陈某多次找公司协商赔偿,但始终未能解决。该公司中途更换了几次经营管理者,导致陈某维权十分困难。镇村干部了解情况后,通过扫描“和安庭解纷码”输入纠纷信息,该纠纷迅速被流转至就近的“和安庭”进行调处。公司股东认为赔偿金额过高,超出了劳务关系的赔偿范围,法官、乡镇综治中心干部等多位“和安庭”成员与公司股东分别谈话,解释相关法律规定。“一方少要点,一方多补点”,经过两个多小时的努力,双方达成一致意见,公司当场支付了赔偿款。

      为便利群众在线解纷,“和安庭”建设过程中还配套开发了“和安庭解纷码”。群众有烦心事可以直接扫码上报信息,纠纷会第一时间分派到就近的“和安庭”进行调处。群众可以直接在手机上查看纠纷处理进展、参与视频调解、查看调解协议,签字确认。2020年7月以来,城郊法庭辖区“和安庭”化解疑难复杂纠纷29件,诉前调解矛盾纠纷132件,执行和解案件29件。其中解纷码登记纠纷52件,化解率100%。辖区万人成诉率稳步下降,服判息诉率、执行自动履行率稳步上升。

    (图片由受访者提供

      深入乡村把法润进群众心

      “这个宣传蛮不错!孩子之间出现矛盾是非常常见的一件事情,要让孩子知道自己打架是不对的,避免矛盾升级”村民李某说道。

      今年5月,城郊法庭在温泉镇凤山村“和安庭”巡回审理一起校园健康权纠纷案后,在铜鼓县第三中学开展了一场“法治进校园护航未成年”的普法宣传活动,引导学生在遭遇校园欺凌和校园侵权的时候,要学会用法律保护自己的权益,增强安全防范意识和能力。

      在开展纠纷调解、法治宣传等工作中,“和安庭”注重大力弘扬社会主义核心价值观,传承发扬尊敬长辈、团结互助的铜鼓客家文化,增强群众法治观念,强化依法办事、依法解纷意识,从源头预防矛盾纠纷发生。2020年以来,“和安庭”共为辖区党支部讲解法治党课24次,培训农村法律明白人和人民调解员400余人次,赠阅法律书刊1400余本。实现了矛盾纠纷化解在“和安庭”、法律服务提供在“和安庭”、法治思想飘扬在“和安庭”。

      千川汇海阔,“枫”正好扬帆。下一步,城郊法庭将紧靠“枫桥式人民法庭”创建活动契机,进一步弘扬本地客家人文精神,依托“和安庭”深度融入基层社会治理,奋力书写新时代“枫桥式人民法庭”答卷。

     
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