《江西省支持建筑业高质量发展若干措施》(以下简称《措施》)近日发布，记者注意到，《措施》从市场改革、企业培育、绿色转型、金融支持等六大方面推出20条“干货政策”，直击建筑业发展痛点，助力“江西建造”升级，不管是本地龙头企业还是中小建筑公司，都将迎来一大波利好。

　　国企民企一视同仁

　　省外企业有机会参建重大项目

　　不少建筑企业反映，过去参与重大项目投标时，常因“门槛限制”或“本地保护”错失机会。

　　此次《措施》明确提出“打破壁垒”：

　　一方面，严禁在招投标中设置不公平门槛，国企、民企一视同仁；

　　另一方面，鼓励省外建筑企业与本地公司组成联合体，共同参与水利、交通、市政、能源等重大项目，联合体成员可按贡献“共享业绩、共担风险”。

　　对于招标人，《措施》要求压实主体责任，可采用“评定分离”模式，让招投标评审更看重项目质量安全、绿色建造水平、装配式建筑。

　　这意味着，企业不用再靠“拼关系”拿项目，而是凭技术实力和合规经营说话。

　　“定制化扶持”

　　大小企业都“扶”一把

　　针对不同规模企业，《措施》给出了“定制化扶持”：

　　头部企业想升级资质？提供“一对一”服务，支持通过重组、合并优化资质结构，还鼓励参与城市更新、乡村振兴项目。

　　中小建筑公司想找细分赛道？聚焦智能建造、绿色建材、装配式建筑等领域，给差异化政策，帮企业往“专精特新”方向发展，技术突出的还能纳入省级创新型企业培育库。

　　如果是建筑业央企子公司、行业头部企业想来江西设研发中心，政策更是“给足诚意”——用地保障、人才引进、项目对接、业绩认定都有合规支持，推动产业链上下游一起发展。

　　单体建筑面积超5000m2

　　要采用装配式建筑

　　今后在江西盖房子，“智能”“绿色”将成主流。

　　《措施》明确，政府投资或国有资金投资的新建建筑项目，只要单体建筑面积5000平方米以上或地上总建筑面积2万平方米以上，原则上都要采用装配式建筑，土地出让时将把这项要求写进合同。

　　同时，有条件的设区市可以建智能建造产业园，推广建筑产业互联网平台，EPC项目要实现BIM技术全流程覆盖，如同为建筑项目安装“数字大脑”，确保从设计、施工到竣工交付都能精准管控。

　　绿色建筑方面，政府投资项目要优先用绿色建材，超低能耗、近零能耗建筑会得到重点支持。深入推进建筑垃圾源头减量、分类处理和资源化利用，结合城市更新，同步实施既有公共建筑节能绿色改造。

　　进度款支付不能低于

　　已完成工程价款的80%

　　“项目垫资多、回款慢、贷款难”是建筑企业的“老大难”问题。

　　此次《措施》拿出“真金白银”的金融支持：依托“赣金普惠”平台设立建筑业融资专区，整合企业税务、社保、工程业绩等数据，帮企业快速对接银行，贷款期限能和项目经营周期匹配，避免“短期贷款扛长期项目”的压力。

　　针对企业“抵押物不足”的痛点，《措施》鼓励银行开发专属产品：符合要求的企业发放无抵押信用贷款，凭在建工程中标通知书、施工合同当信用，用应收账款做质押融资。

　　绿色建筑项目更有优势，银行会给差异化利率优惠，甚至还有投标、履约、工资支付等专属保证保险，降低企业资金占用成本。

　　此外，政府还会严查工程款拖欠。政府机关、国企项目进度款支付不能低于已完成工程价款的80%，未完成结算审计不能作为拖欠理由，用房子、物资抵工程款的，必须找专业机构评估价值，严禁“虚高抵账”。

　　初次轻微“犯错”

　　主动整改可“包容免罚”

　　为给企业减负，《措施》在监管和司法保障上也更“人性化”。

　　企业初次违法且危害后果轻微的，实行“包容免罚”，只要主动整改就不搞“一刀切”处罚。

　　诚信好的企业，投标、履约、质量保证金可以用保险保函替代现金缴纳，农民工工资保证金还能免缴或减免。

　　如果企业遇到法律纠纷，将有“绿色通道”：司法部门会组建专门调解组织，推进“诉调对接”，简单案件快速办，执行生效裁判时尽量减少对企业正常经营的影响，比如企业用银行、保险公司的保函申请解除财产保全，将依法准许。

　　全媒体记者王琴红